CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 12 / 2017
AVIZ
referitor la proiectul de Hotărâre privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii și Justiției Sociale
Analizând proiectul de Hotărâre privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii și Justiției Sociale, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.5 din 12.01.2017,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri :
1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare organizarea și funcționarea Ministerului Muncii și Justiției Sociale, fiind propusă spre abrogare actuala reglementare în materie reprezentată de Hotărârea Guvernului nr.344/2014.
2. Referitor la alin.(3) și (4) ale art.1, pentru evitarea repetiției, sugerăm inserarea, în finalul alin.(3), a sintagmei precum și în domeniul justiției sociale și eliminarea alin.(4).
3. La art.3 alin.(2) lit.f), pentru rigoare terminologică, expresia legislația comunitară trebuie înlocuită cu sintagma legislația Uniunii Europene.
La lit.i), pentru a nu se crea confuzii cu activitatea ministerului de resort, sugerăm să se revadă principiul întăririi dialogului social, având în vedere că, potrivit art.1 alin.(1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.1/2017, activitățile și structurile aferente dialogului social din cadrul ministerului au fost preluate de către Ministerul Consultării Publice și Dialogului Social.
De aceea, având în vedere atribuția prevăzută la art.4 alin.(1) pct.24, sugerăm să se analizeze dacă textul nu ar putea să se refere la principiul consultării partenerilor sociali.
4. La art.4 alin.(1), întrucât în redactarea atribuțiilor se utilizează expresiile domeniul de activitate, respectiv domeniile de activitate, pentru unitate terminologică ar fi recomandată utilizarea unei singure formulări. Observația este valabilă pentru tot cuprinsul proiectului.
Totodată, precizăm că în enumerarea atribuțiilor, cifra care marchează pct.35 se repetă, fiind necesară renumerotarea corespunzătoare a textelor.
La alin.(2) lit.c) pct.14, semnalăm că acreditarea serviciilor sociale este deja prevăzută la pct.6, motiv pentru care sugerăm comasarea textelor, urmând ca pct.6 să vizeze și reacreditarea acestora. Pe cale de consecință, pct.14 va fi eliminat, iar punctele subsecvente vor fi renumerotate.
La alin.(2) lit.c) actualul pct.16, sugerăm înlocuirea sintagmei asigură relaționarea permanentă cu furnizorii... cu formularea asigură legătura permanentă cu furnizorii .
La alin.(2) lit.g) pct.6, pentru unitate în redactare, textul trebuie să debuteze cu expresia elaborează politici și strategii, sintagma referitoare la planurile naționale de dezvoltare și de acțiune urmând a fi inserată în final.
La articolul 4 alin.(2) lit.l) pct.2, pentru precizie, după numărul și titlul Legii nr.284/2010, se vor preciza evenimentele legislative suferite, astfel: cu modificările și completările ulterioare; observația este valabilă și la pct.9.
La alin.(2) lit.l) pct.4, este necesară punerea în acord a expresiei societăți comerciale, cu prevederile Legii societăților nr.1/1990, republicată, cu modificările ulterioare.
La alin.(2) lit.l) pct.7, sugerăm ca expresia finală nominalizate în art.8 din actul normativ precizat să fie înlocuită cu formularea prevăzute în art.8 din această lege.
5. La art.9 alin.(2), pentru evitarea repetiției, sugerăm reformularea, astfel: Aparatul propriu al Ministerului Muncii și Justiției Sociale are un număr maxim de 426 de posturi, finanțate ....
6. La art.14 alin.(2), din finalul textului trebuie eliminată expresia denumit în continuare 0I, deoarece acest lucru este deja prevăzut la alin.(1).
7. La art.26, pentru rigoarea normei, propunem ca, pe lângă stabilirea termenului minim de 30 de zile pentru încadrarea în numărul de posturi în noua structură organizatorică, să fie prevăzut și un termen maxim.
8. La Anexa nr.2 este necesar a se revedea numerotarea cu cifre romane, deoarece pct.2 ar trebui să devină pct.II, urmând ca celelalte puncte să fie renumerotate.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.12/13.01.2016